2011年11月3日,《中国矿产资源报告》新闻通气会开会。 从2011年11月3日开会的国土资源部新闻通气会得知,《中国矿产资源报告》月公布。
《中国矿产资源报告》是1998年国土资源部正式成立以来向社会公众公开发表公布的全面体现我国矿产资源储量、勘查、研发、市场等综合信息的首份报告。 本年度《中国矿产资源报告》全面体现我国十一五期间矿产资源综合信息,主要还包括我国矿产资源的基本特点、主要矿产储量状况、矿产勘查开发利用、矿产品市场、矿山地质环境保护、矿产资源管理、政策要点、地质科技创新与国际合作等内容。 国土资源部张洪涛总工程师通报了《中国矿产资源报告》的要点。
第一、增强地质调查和矿产资源潜力评价力度,为构建找矿突破获取信息承托。改版大批基础地质图件,1:5万区域地质调查、航磁调查分别覆盖面积陆域面积的23%和39%,较好地符合了经济社会发展对基础地质资料的市场需求。
通过1999年开始实行的新一轮国土资源大调查,新发现了大批矿产地,铁、铜、钾盐等国家短缺矿产资源构建找矿重大突破,逐步形成藏中千万吨级铜矿、新疆罗布泊亿吨级钾盐矿和阿吾拉勒十亿吨级铁矿等一批新的资源后半段基地。积极开展全国矿产资源潜力评价、储量利用现状调查和矿业权实地核查等专项调查工作,为掌控资源状况、制订矿产资源战略和政策奠下了坚实基础。基本已完成煤、铀、铁、铜、铝、铅、锌、钨、锑、稀土、金、钾、磷等13类最重要矿产的潜力评价。我国矿产资源总体查明亲率平均值为36%,其中,铁、铝土矿查明亲率分别为27%和19%,待查明矿产资源潜力极大。
新一轮全国油气资源评价指出,中国石油地质开发利用率为26%,勘探正处于中期阶段;天然气开发利用率为15%,勘探正处于早期阶段。 第二、增大矿产勘查投放,主要矿产查明资源储量显著快速增长。
十一五期间,全国地质勘查投放3708亿元,新发现矿产地2839一处,多数最重要矿产查明资源储量有新的快速增长。中央地质勘查基金和危机矿山找矿专项勘查获得显著效益。石油、天然气、煤、铁、铜、铝、铅、锌和金等最重要矿产勘查获得重大进展。
找到或评价塔河和华庆等7个亿吨级油田,苏里格和塔中I号等10个千亿立方米级气田,新疆准东煤田奇台县大井-将军庙矿区等3个百亿吨级煤田,辽宁本溪大台沟等2个十亿吨级铁矿和西藏驱龙等2个千万吨级铜矿。危机矿山专项的实行,使得230个矿山平均值缩短铁矿年限15年,平稳矿山职工60万余人,一大批杨家矿山新的绽放生机。中央地勘基金充分发挥政策调控和减少风险的起到,增进公益性地质工作与商业性矿产勘查的交会。
从2006年到2010年,石油剩下技术可采储量由27.6亿吨减至31.7亿吨,快速增长14.9%;天然气由3.0万亿立方米减至3.8万亿立方米,快速增长25.9%。煤炭查明资源储量由1.16万亿吨减至1.34万亿吨,快速增长15.6%;铁矿由607亿吨减至727亿吨,快速增长19.7%;铜矿由7048万吨减至8041万吨,快速增长14.1%。 第三、国内矿产品供应能力大大强化,最重要矿产品价格高位运营。
我国已沦为矿产品生产和消费大国,矿产品产量持续快速增长,有力确保了经济社会持续发展。煤炭、钢、十种有色金属、水泥等产量和消费量均居世界第一。自2006年到2010年,我国煤炭产量从25.3亿吨减至32.4亿吨,快速增长28%;原油从1.85亿吨减至2.03亿吨,快速增长10%;天然气从586亿立方米减至968亿立方米,快速增长65%;铁矿石从5.9亿吨减至10.7亿吨,快速增长82%;粗钢从4.2亿吨减至6.3亿吨,快速增长50%;十种有色金属从1917万吨减至3093万吨,快速增长61%。中国优势矿产资源的研发为世界经济的发展做出了极大的贡献。
2009年,我国稀土以占到世界36%的储量承托了全球97%的产量,锑以占到世界38%的储量承托了全球88%的产量,钨以占到世界60%的储量承托了全球81%的产量。 2004年以来,不受矿产资源市场需求充沛等因素影响,最重要矿产品价格高位运营。
石油和黄金价格大幅度上升,铁、铜、铝、铅、锌、镍等最重要矿产品价格持续走高。尽管不受金融危机的冲击,矿产品价格一度大幅度回升,但在短期内很快泡泡至高位,经济发展的资源成本更进一步增大。 第四、更进一步规范和完备矿产资源管理制度,有效地确保矿产勘查研发秩序。颁布实施《全国矿产资源规划(2008-2015)》和《全国地质勘查规划》等最重要规划。
通过矿产资源储量评审备案、注册统计资料、矿山储量动态监督等管理工作,更进一步摸清矿产资源储量家底。实施矿产资源分类分级管理,实行矿产资源研发秩序整顿和研发统合,强化保护性矿种铁矿管理,努力提高矿产资源管理监督水平,保持较好的矿产资源研发秩序。
大大规范矿业权管理,完备探矿权和采矿权转让、出让制度,前进矿业权有形市场建设,更进一步充分发挥市场配备资源的基础性起到。矿产资源勘查管理工作全面强化,增强管理制度制度,创建解散机制,严苛出让和更改管理,逐步规范地质勘查资质管理工作。矿产资源有偿用于制度大大深化。减缓前进《矿产资源法》改动步伐,不断完善矿产资源法律法规体系。
大力前进矿产资源税费改革,探寻并实践中公益先行、商业第一时间、基金交会、整装勘查、较慢突破的地质找矿新机制。 第五、大力推展绿色矿业发展,增大矿山地质环境完全恢复管理力度。
创建绿色矿山标准体系,希望矿山企业竖立科学发展观、实施节约资源、节能减排、保护环境、增进矿区人与自然等社会责任。引领增进矿山企业签定《绿色矿山公约》,遴选出首批国家级绿色矿山试点37家。
31个省(区、市)创建了矿山地质环境管理完全恢复保证金制度,增进矿山企业全面遵守矿山地质环境完全恢复管理的义务和责任。颁布实施《全国矿山地质环境保护与管理规划(2009-2015)》。国家增大矿山地质环境管理力度,管理完全恢复矿山土地面积大约49.6万公顷,管理矿山地质灾害5195一处,管理已毁坏的地形地貌景观2527一处,有效地减轻矿山研发对环境导致的影响。
第六、科学技术水平大大提升,有力承托矿产资源勘查和研发。十一五期间,创建了中国成矿体系和成矿模型,明确提出大陆撞击带上成矿系统、造山带上深部结构进化和岩性油气藏等一系列地学理论,为矿产勘查评价获取最重要指导;发展了矿床模型综合地质信息预测技术等找矿理论与方法,在找矿工作中获得实践中检验。
在地质科技领域获得国家科学技术进步奖6项、国家技术发明奖1项;制订了98个国家标准和10余项行业标准。 第七、坚决对外开放,强化地质矿产领域国际合作与交流。
坚决两种资源、两个市场的对外开放战略。不断扩大对外开放,增进国际矿业互利共赢,以中国国际矿业大会等国际交流窗口为最重要平台,对外合作交流领域大大拓宽,合作研究大大深化。外商传教士投资勘查铁矿活动日益活跃,更加多中国矿业企业到境外积极开展国际矿业合作。
《中国矿产资源报告》由国土资源部信息中心会同储量司、法规司、调控司、规划司、财务司、勘查司、研发司、环境司、地调局、基金中心和油气中心等单位联合编成已完成,公布的目的是更进一步减缓前进政府部门管理职能改变,切实增强公共服务能力,大力实行政务公开发表,完善政府信息公布制度,完备各类公开发表办事制度,提升政府工作透明度,希望建设服务型政府。 10月19日,国务院常务会议辩论通过了《找矿突破战略行动纲要》,具体了今后一个时期我国地质矿产勘查工作的目标任务,通过实行找矿战略,构建新的重大突破,构成一批最重要矿产资源战略后半段区,创建最重要矿产资源储备体系,为经济稳定较慢发展获取有力的资源确保和产业承托,《中国矿产资源报告》的公布将推展找矿突破战略行动的实行,同时也沦为找矿突破信息公布的平台。
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